質(zhì)量提升成亮點

　　近期，中國吸引外資規(guī)模不斷趨穩(wěn)，前10個月實際使用外資增速創(chuàng)今年新高。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年1-10月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)26174家，同比增長15.9%;實際使用外資金額6787億元人民幣，同比增長1.9%。10月當月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2633家，同比增長104.4%;實際使用外資金額601.2億元人民幣，同比增長5%。

　　“當前，全球經(jīng)濟仍面臨著較大的不確定性，逆全球化思潮興起，國際引資競爭激烈，這些都對全球引資帶來了挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，今年以來中國吸引外資能保持相對穩(wěn)定的表現(xiàn)，這充分說明中國對外資仍有較強的吸引力。特別是隨著一系列擴大對外開放、積極利用外資的措施出臺與落實，中國營商環(huán)境不斷改善，外資進入中國市場的限制明顯減少，這些進一步增強了中國引資的吸引力。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平在接受本報記者采訪時說。

　　規(guī)模穩(wěn)定之外，質(zhì)量提升方面，今年以來中國吸引外資的表現(xiàn)也可圈可點。張建平指出，可以看到，如今外商在中國的投資已經(jīng)開始加快轉(zhuǎn)向高附加值領(lǐng)域。如前10個月，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)與信息服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資增速均在20%以上。

　　商務(wù)部外資司巡視員高尚德介紹，1-10月，制造業(yè)實際使用外資同比增長6.1%，高于實際使用外資增速4.2個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長22.9%，是主要推動因素，顯示了吸收外資質(zhì)量穩(wěn)步提升。高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長20%，也延續(xù)了良好增長態(tài)勢。

　　事實上，質(zhì)量提升已經(jīng)成為不少地方吸引外資的突出亮點。以上海為例，截至今年9月底，落戶上海的外資研發(fā)中心累計達418家，占中國內(nèi)地吸引外資研發(fā)中心總數(shù)的四分之一，其中40家為全球研發(fā)中心，17家為亞太區(qū)研發(fā)中心，有20家外資研發(fā)中心的投資超過1000萬美元，吸收中方研發(fā)人員總數(shù)超過4萬人，相關(guān)新產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售收入占上海年度新產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售收入的比重已超過50%。

　　再如廣東省，2016年以來，廣東新設(shè)立新材料外商投資企業(yè)79家、生物技術(shù)企業(yè)187家、智能機器人企業(yè)84家、高端芯片企業(yè)27家、3D打印企業(yè)17家、無人機企業(yè)18家、人工智能企業(yè)10家，超視堺國際科技、索尼電子、廣汽豐田等一批先進制造業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)。

　　市場準入再放寬

　　中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中共十九大報告提出，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。

　　張建平指出，今年以來，在促進外資增長方面，中國同步推進了政策信號的釋放與具體措施的實施，所做的努力有目共睹。十九大報告明確釋放“推動形成全面開放新格局”的信號;國務(wù)院兩次印發(fā)通知分別制定了20條、22條措施促進外資增長;修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，93條限制性措施減少到63條;發(fā)布實施2017年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單，較2015版負面清單減少10個條目、27項措施，放寬外資并購準入限制、增強外資準入透明度。

　　最近，金融業(yè)市場準入又大幅放寬。財政部副部長朱光耀日前介紹，中方?jīng)Q定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實施三年后，投資比例不受限制;將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則;三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

　　對于這次外資持股比例的“松綁”，國際社會給予了高度關(guān)注。據(jù)路透社近日報道，中國宣布大幅放寬外資對中資銀行的持股限制，標志著中國金融業(yè)對外開放的大門進一步開啟。埃菲社日前報道稱，據(jù)花旗銀行集團此前估計，中國的債券、證券和銀行資產(chǎn)市場每年交易額超過50萬億美元，在向外國資本全面開放之后，這一數(shù)字在2025年將翻番。

　　外媒關(guān)注的同時，不少外資企業(yè)紛紛“摩拳擦掌”。近日，瑞銀集團和摩根士丹利等國際投行均表示，擬增加其在華合資券商的投資比例。摩根士丹利全球首席執(zhí)行官詹姆斯·戈爾曼日前表示，允許外資控股券商政策是一個意外的驚喜，摩根士丹利將把在摩根士丹利華鑫所占的股權(quán)從49%提升至51%的新上限。

　　瑞信方正外資股東瑞信集團人士表示：“瑞信非常歡迎中國的這一決定，它為外資提供更多進入中國市場的機會，我們也十分期待成為中國金融市場發(fā)展的一部分。”

　　中國商機引關(guān)注

　　“從未來發(fā)展來看，中國吸引外資的前景依舊廣闊，巨大潛力有待釋放。”張建平表示，經(jīng)濟發(fā)展方面，中國經(jīng)濟能繼續(xù)保持中高速增長，未來將能成為世界第一大經(jīng)濟體，這一過程所包含的發(fā)展機遇是巨大的;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，未來服務(wù)業(yè)、消費及相關(guān)高附加值產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，這些領(lǐng)域為外資提供了更多商機;擴大開放方面，隨著各項促進外資增長措施的有效落實，以及未來自貿(mào)試驗區(qū)的進一步發(fā)展、自由貿(mào)易港的加快建設(shè)，外資進入中國市場將有更多機會。

　　對于未來的投資機遇，匯豐銀行也認為，在當前中國國內(nèi)家庭收入穩(wěn)健增長前提下，消費、服務(wù)業(yè)都將繼續(xù)增長，這兩個領(lǐng)域都將迎來更多的投資機遇。在當前中國強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級背景下，預(yù)計未來中國高端制造業(yè)、IT、環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)等部門將迎來產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新時期，這將為境外投資者帶來投資機遇。

　　此外，在一些具體領(lǐng)域，中國市場可能還將給外資帶去更多“驚喜”。貝克·麥堅時國際律師事務(wù)所近日發(fā)布的第三份全球交易展望報告預(yù)計，中國內(nèi)地的并購活動將在2018年出現(xiàn)反彈。其中，隨著中國簡化相關(guān)法律以進一步吸引外資，對內(nèi)并購交易額預(yù)計增長73%，從2017年的281億美元上升至479億美元。2019年，預(yù)計中國內(nèi)地并購市場交易額將達2971億美元，交易數(shù)量達2003宗。

　　英國金融時報網(wǎng)日前報道稱，據(jù)咨詢公司凱西·夸克預(yù)測，中國投資行業(yè)的管理資產(chǎn)將從去年底的2.8萬億美元左右，增至2030年的17萬億美元左右。到2030年，中國將成為世界第二大資產(chǎn)管理市場，在全球投資管理公司吸引的資金凈流入量中占一半。報道進一步指出，放開中國資本市場的進一步措施可能惠及在國際資產(chǎn)市場上保持優(yōu)勢的外資管理公司。

　　張建平指出，更多的發(fā)展機遇還需有更加完善的營商環(huán)境，特別是隨著外資更多地進入高附加值領(lǐng)域，我們需要在加強知識產(chǎn)權(quán)保護、提升政策法規(guī)透明度、簡化行政審批手續(xù)等方面多下功夫，保護外商投資合法權(quán)益，讓中國發(fā)展的利好更好地惠及進入中國的外資。