2019年7月23日深夜，一則消息在廣大EB-5投資人圈內不脛而走：多年的“狼來了”故事終于成真，EB-5漲價了!

　　面對突如其來的重磅消息，美國移民局官網也已經官宣了，眾多投資人表示：難道真的已經漲價了?實錘終于來了!

　　一連串的疑問紛紛冒了出來，外聯出國專家馬不停蹄給出來最新解讀。

　　Q1：EB-5改革法規是不是已經正式頒布了?

　　A：是的，根據聯邦公報(Federal Register)最新消息，美國時間7月24日，改革法規已經正式公布，這是自1993年以來美國移民法首次重大修訂。

　　Q2：移民局的法規包含了哪些主要內容?

　　A：目前最終的改革條款主要包括：

　　(1)投資額漲為$90萬美金(TEA地區)和$180萬美金(非TEA地區);

　　(2)更改TEA的認定標準與程序;(3)I-526申請人在某些條件下可以保留優先日;

　　自1990年以來，法案對于EB-5的投資要求一直保持在非TEA地區100萬美金，TEA地區50萬美金。在新法案當中，美國國土安全部將最低投資金額上漲到了非TEA地區180萬美金，TEA地區90萬美金。并且根據城市消費者價格指數 (CPI-U)，每5年進行調節。

　　外聯解讀：EB-5投資額的大幅增加則意味著投資人辦理美國綠卡將要花3倍的資金、除了資金壓力上漲之外，從文件準備程度來說也需要解釋3倍的資金來源。而且，在2025年時候還將迎來又一次價格調整。市場預計，在法規尚未生效的4個月內可能會出現“井噴”式的認購以鎖定最后50萬投資額的機會。

　　現行的法案中將TEA定義為農村地區或失業率高的地區(至少為全國平均失業率的150%)，并且TEA是由州政府出具認證文件。在新法案中，將由國土安全部來認證TEA。

　　國土安全部還修正了投資者證明其投資處于高失業率地區的方式：1.國土安全部將增加在城市統計區(MSA)以外的人口在2萬或以上的城鎮，作為一個特定的、獨立的區域，依據高失業率，這些區域可能有資格成為TEA。2.國土安全部還將修改其規章制度，使TEA可能由多個普查區組成，新商業企業主要在普查區內開展業務，包括任何和所有相鄰地區，前提是所有相關地區的失業率加權平均值至少為全國平均水平的150%。

　　外聯解讀：新的TEA認定將會直接影響到EB-5項目的區域和規模，大城市項目投資金額也可能會從現在的50萬美元上漲至180萬美元。

　　優先日保留：在新法案中，國土安全部將允許符合條件的EB-5投資人使用之前已獲批分類的移民申請的優先日期用于申請同一類別的移民申請;除非國土安全部由于欺詐、故意誤導、錯誤、材料錯誤等原因撤銷申請者的獲批身份(這一條普遍對投資人來說不適用，因此無需太過于關注)。

　　Q3：新的改革法規什么時候生效?新的改革法規漲價是不是影響所有人?

　　A：該法規并不是頒布就生效。最終規則將于2019年11月21日生效。自聯邦公報公布之日起120天。投資人在2019年11月21日前遞交，還可以按照50萬投資額進行投資。

　　Q4：新的移民局改革法規落地，對于排期的中國大陸投資人意味著什么?

　　A：一旦移民局新規落地并且生效，那么投資額上漲可能會導致一些投資人不能或者不愿意選擇投資移民。在未來120天之內，為了趕上現行法規下50萬美元的投資額，全球范圍內可能會發生投資人井噴式地遞交，包括中國大陸以外的投資人。但是從長遠來看，今后高達180萬美元的投資門檻會大幅度減少申請人數量，也就是說會長期減少“插隊”的外國投資人，因此，對于已經在排期或者準備申請的中國大陸投資人來說，會縮短簽證排期時間。根據美國簽證辦公室主任Charles OPPenheim預計，若外國投資人數量減少，有望將目前中國大陸申請人的排期時間減半!

　　Q5：新的改革法規一定會生效嗎?

　　A：本次移民局改革法規對于EB-5來說影響巨大，但如果國會直接通過并且推出EB-5改革法案的話，將從根本上終結這份移民局的法規，使其無效。在等待移民局法規正式公布的時期，無論是移民局版本的EB-5改革，還是國會版本的改革(取消國別限制提案等)，對于中國投資人來說有以下影響：

　　1.對已經投資遞交的投資人來說， 排期有望減半。漲價可減少外國人插隊，取消國別限制可增加中國大陸投資人配額，或者簽證配額計算方式從個人變成家庭等等，對于2015-2017上半年期間的遞交高峰期的中國大陸投資人來說，都可以更快獲得綠卡登陸美國，減少隨行申請子女超齡的可能性。

　　2.對尚未投資和正在觀望的投資人來說，新政會更加激發這些人盡快做出決定，畢竟從50萬到180萬美元，超過3倍的漲價幅度會讓申請人更清楚地看到觀望的代價。如果遲遲未動，他們不僅將錯過平價投資移民美國的最后機會，還將無法享受各版本排期解決方案帶來的縮短等待時間的福利。

　　觀望是最大的風險。外聯出國專家建議，“早申請、早排隊、早受益”，使自己的位置盡量靠前。