“如今，可以快速獲取電子專利證書、有審查業(yè)務(wù)電子印章的電子通知書，既滿足了申請人、代理機(jī)構(gòu)多樣化的應(yīng)用需求，又給我們節(jié)省了等待紙件的郵寄時間，極大縮短了獲取印章文件的周期，非常方便。”看著電腦屏幕上剛剛生成的電子專利證書，一位專利代理人由衷地說。

代理人口中的這項服務(wù)，是國家知識產(chǎn)權(quán)局于今年2月推出的電子印章服務(wù)。

為落實(shí)國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”決策部署，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局自動化部(下稱自動化部)對現(xiàn)有相關(guān)審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級，在盡量少改動和穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，實(shí)現(xiàn)了申請人和代理機(jī)構(gòu)可方便快捷獲取帶有國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)審查業(yè)務(wù)電子印章的通知書、電子專利證書的功能。

“在減少紙質(zhì)通知書、紙質(zhì)專利證書發(fā)出，減少郵費(fèi)郵資，減少打印和處理成本的同時，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有對外服務(wù)內(nèi)容不減少、對外進(jìn)行增值服務(wù)。自動化部通過‘三減一增’服務(wù)，助力提質(zhì)增效，更好地服務(wù)于申請人和社會公眾，進(jìn)一步提升對外服務(wù)質(zhì)量和社會滿意度。”相關(guān)項目負(fù)責(zé)人表示。

電子印章有需求

在此次系統(tǒng)改造升級之前，以往的專利證書全部是紙件形式，同時，之前電子申請注冊用戶收到的電子發(fā)文通知書上沒有電子印章，不能滿足部分申請人的多樣化應(yīng)用需求。當(dāng)事人需要有國家知識產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)印章的通知書時，需要在電子申請網(wǎng)站上提交請求，經(jīng)過多日等待才能獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的有相關(guān)審查業(yè)務(wù)印章的紙件通知書副本。

紙質(zhì)文件需要經(jīng)過打印、封裝等處理流程，加上郵路時間，申請人一般需要一定時間才能獲得紙質(zhì)專利證書和電子發(fā)文通知書的紙件副本，效率不高。我國創(chuàng)新主體對于獲得電子專利證書的需求最為迫切，部分申請人在司法程序等特定場合對加蓋電子印章的電子通知書也有需求。

電子印章借助電子簽名、時間戳等技術(shù)，將原有的蓋章流程從線下遷移到線上，用電子印章替代實(shí)體印章，面向各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全合法、簡單易用的一站式公章加蓋服務(wù)，助力各類政務(wù)服務(wù)和辦公業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無紙化辦理，提升了服務(wù)效率，降低了辦事成本。

“推廣電子印章業(yè)務(wù)以來，申請人通過網(wǎng)絡(luò)接收帶有國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)審查業(yè)務(wù)電子印章通知書、電子專利證書文件，極大地縮短了申請人獲取印章通知書的周期，減少了紙質(zhì)通知書、紙質(zhì)專利證書的發(fā)出，同時仍保留提供在線請求專利局對電子專利證書發(fā)出相應(yīng)的紙質(zhì)專利證書功能，進(jìn)一步提升了國家知識產(chǎn)權(quán)局對外服務(wù)質(zhì)量和社會滿意度。”相關(guān)項目負(fù)責(zé)人介紹。

系統(tǒng)改造功能強(qiáng)

具體而言，自動化部通過此次系統(tǒng)改造升級，在電子印章方面可以實(shí)現(xiàn)以下四方面功能：

首先，可以對外生成、發(fā)出電子專利證書。

對于電子申請，系統(tǒng)可以向電子申請注冊用戶生成、發(fā)出電子專利證書。電子申請注冊用戶可以通過電子申請CPC客戶端、EAC、電子申請在線交互式平臺，接收查看電子專利證書。電子申請注冊用戶可以通過電子申請網(wǎng)站，對具體申請?zhí)柕碾娮訉＠C書，請求專利局發(fā)出紙質(zhì)專利證書，查看紙質(zhì)專利證書相關(guān)發(fā)文記錄。為滿足當(dāng)前階段部分申請人對紙質(zhì)專利證書的需求，電子申請注冊用戶可以事先一次請求，對所有該注冊用戶的電子專利證書全部自動發(fā)出紙質(zhì)專利證書。系統(tǒng)設(shè)置后，在授權(quán)公告日后，專利局自動發(fā)出該電子申請用戶的紙質(zhì)專利證書。

其次，根據(jù)申請人請求，可以對外生成、發(fā)出帶電子印章的電子通知書。

對于電子申請電子發(fā)文，電子申請注冊用戶可以通過電子申請網(wǎng)站，請求專利局發(fā)出帶電子印章的電子通知書，并通過電子申請網(wǎng)站接收、下載、查看。對于簽約請求的專利代理機(jī)構(gòu)(為方便代理機(jī)構(gòu)，只需要一次簽約請求)，一次請求設(shè)置后，從電子通知書發(fā)文日當(dāng)天開始，該代理機(jī)構(gòu)所有通知書自動生成有電子印章的通知書，并存放到電子申請網(wǎng)站，供代理機(jī)構(gòu)打包接收、下載、查看。

第三，在電子申請網(wǎng)站上，用戶可以對帶有電子印章的電子專利證書、電子通知書進(jìn)行真實(shí)性、是否篡改、生成時間等電子驗(yàn)證。

最后，系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了對電子印章通知書、電子專利證書的配置、管理、監(jiān)控、查詢等功能。

項目工作穩(wěn)推進(jìn)

自2019年9月項目立項，到2020年2月15日正式上線，電子印章項目經(jīng)過5個月的時間打造完成。

電子印章項目涉及對現(xiàn)有相關(guān)審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造優(yōu)化，主要內(nèi)容包括在現(xiàn)有E系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加統(tǒng)一調(diào)度管理服務(wù)模塊，對現(xiàn)有的交互式申請平臺、對外服務(wù)網(wǎng)站、電子申請網(wǎng)站、CPC客戶端和EAC系統(tǒng)進(jìn)行改造等。

“由于業(yè)務(wù)內(nèi)容新、系統(tǒng)性能要求高、改造涉及系統(tǒng)多，我們在時間非常緊的情況下，通過積極溝通用戶需求、梳理系統(tǒng)功能、制定系統(tǒng)設(shè)計方案，提前完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造任務(wù)。”相關(guān)項目負(fù)責(zé)人表示，特別是在疫情防控緊張時期，自動化部克服了人員不全、工作不便等困難，采取視頻會議、遠(yuǎn)程實(shí)施等多種措施，全力推進(jìn)電子印章工作，確保系統(tǒng)盡早上線。

目前，電子印章服務(wù)效果非常明顯，數(shù)據(jù)顯示，自今年2月15日上線以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)，截至今年8月底，已累計向申請人發(fā)出195萬份電子專利證書，同期紙件專利證書110萬份;發(fā)出130萬份帶有電子印章的通知書，且每月以10%的速度增長。自動化部后續(xù)將按照業(yè)務(wù)需求繼續(xù)對業(yè)務(wù)功能和流程進(jìn)行優(yōu)化和完善。