據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，應(yīng)急管理部第二輪全國化工企業(yè)明查暗訪在浙江、山西、江西、湖南、云南、重慶、廣東7個(gè)省份持續(xù)開展，聚焦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存等重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。檢查中暴露出一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、人員素質(zhì)低等突出問題。

明查暗訪工作組成員、中化集團(tuán)健康安全環(huán)保部*王榮剛介紹，選擇這些地區(qū)是因?yàn)榛て髽I(yè)比較多，安全監(jiān)管任務(wù)重。王榮剛說：“我們重點(diǎn)抽查了化工園區(qū)和化工企業(yè)，特別是涉及硝化反應(yīng)和氯乙烯企業(yè)等高危化工企業(yè)。突出查看重大危險(xiǎn)源管理情況，因?yàn)槿绻卮笪ｋU(xiǎn)源管控不到位，往往容易引發(fā)重特大事故。”

王榮剛表示，檢查中暴露出一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，有的主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格，管理層責(zé)任制缺失。王榮剛介紹：“比如我們?nèi)ヒ患移髽I(yè)，現(xiàn)場(chǎng)罐區(qū)非常密集，不符合消防規(guī)定。另外，它的消防通道也堵塞了，所以一旦罐區(qū)出現(xiàn)火災(zāi)事故就無法進(jìn)行撲救，現(xiàn)場(chǎng)管理非常混亂。”

明查暗訪工作組成員、國家能源集團(tuán)安全監(jiān)察部副處長李榮軍表示，檢查中還發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控存在不足，如重大危險(xiǎn)源安全泄放設(shè)施不投用等問題突出。“比如重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，沒有推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)管理，有毒有害介質(zhì)無組織排放情況非常普遍，危化品的防泄漏管理措施缺失很多。”李榮軍說。

明查暗訪工作組在浙江德清新溪塑化有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，這是一家只有13名員工的小微化工企業(yè)，從事液氨、硫酸經(jīng)營和氨水生產(chǎn)銷售。該企業(yè)有2個(gè)容積為50立方米的液氨儲(chǔ)罐，暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)人員對(duì)液氨的危險(xiǎn)性僅停留在“很嗆人”的認(rèn)知程度，企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)凌亂不堪，液氨罐區(qū)、卸車區(qū)、充裝崗位堆滿雜物。

企業(yè)人員：是有毒氣體、刺激性的。

工作組成員：易燃嗎?容易著火嗎?

企業(yè)人員：這個(gè)東西應(yīng)該是容易著的。

工作組成員：易燃的對(duì)吧?那你現(xiàn)場(chǎng)放那么多金屬的東西怎么辦?產(chǎn)生火花怎么辦?你也知道這是易爆的，爆炸范圍是多少?上限和下限是多少?

企業(yè)人員：這個(gè)我一下子說不好……

工作組成員：你在現(xiàn)場(chǎng)工作這么多年，不知道爆炸的上限和下限?

此外，明查暗訪工作組還對(duì)一些化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行抽查考核，王榮剛表示，考核情況并不樂觀。“比如有一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)情況一問三不知，缺乏*基本的安全素養(yǎng)和專業(yè)能力。”

李榮軍則發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對(duì)同行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故了解得非常少，事故教訓(xùn)根本沒有認(rèn)真吸取。

今年2月18日，中海油惠州石化有限公司煤制氫裝置一蒸汽過熱爐在點(diǎn)火作業(yè)過程中，因操作工誤操作，發(fā)生爐膛閃爆，造成1人死亡、1人受傷。工作組此次來到該企業(yè)明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于事故原因，事發(fā)崗位員工仍沒有一人能回答完整，工作人員對(duì)物料危險(xiǎn)特性不能完全掌握。對(duì)此，工作組將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，并要求采取執(zhí)法措施、跟蹤督辦落實(shí)。工作組成員說：“吸取‘2·18’的教訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，希望大家以后從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織到個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高，真正勝任本職工作。”

對(duì)于明查暗訪情況，各地如何回應(yīng)?已經(jīng)進(jìn)行的兩輪明查暗訪能起到怎樣的作用?目前已進(jìn)入夏季生產(chǎn)階段，有哪些安全隱患不容忽視?

李榮軍表示，各地區(qū)均對(duì)這次明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，表示要督促企業(yè)對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三進(jìn)行逐項(xiàng)整改，并進(jìn)一步查找深層次原因，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，避免同類問題隱患重復(fù)出現(xiàn)。“對(duì)一些問題非常嚴(yán)重的企業(yè)，已經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)整改，有些省份現(xiàn)在也按照我們的檢查模式，開展自己省份的安全生產(chǎn)明查暗訪工作。”

李榮軍進(jìn)一步表示，通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，一是幫助各地區(qū)認(rèn)清自身安全監(jiān)管存在的漏洞短板，進(jìn)一步督促落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任，二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明查暗訪工作還應(yīng)持續(xù)開展。李榮軍說：“特別是危化品生產(chǎn)比較多的化工企業(yè)，我們走的還很有限。下一步對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)，我們應(yīng)該再去。各個(gè)企業(yè)對(duì)安全管理認(rèn)知水平參差不齊，我們也想通過這種行動(dòng)，促進(jìn)大家對(duì)安全的重視。”

目前已進(jìn)入夏季生產(chǎn)階段，王榮剛表示，夏季汛期高溫高濕，酷暑、雷電、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣增多，客觀上對(duì)人員狀況、設(shè)備運(yùn)行、工藝控制和化學(xué)品的物化形態(tài)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。另一方面，夏季往往是化工企業(yè)集中開展檢維修的季節(jié)，化工企業(yè)的檢維修作業(yè)，涉及承包商多、作業(yè)種類多、危險(xiǎn)作業(yè)數(shù)量多、安全風(fēng)險(xiǎn)高、管控難度大，一旦防范措施不到位極易引發(fā)爆炸、火災(zāi)、中毒等群死群傷事故，必須引起高度重視和警覺。王榮剛說：“要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的督查，尤其要督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)消除隱患。重點(diǎn)開展對(duì)防雷、防靜電設(shè)施生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)化學(xué)品儲(chǔ)罐溫度壓力檢測(cè)，噴淋系統(tǒng)、倉庫和露天存放的化學(xué)品要防曬、通風(fēng)，防雨設(shè)施要做好相應(yīng)的檢查工作。另外要督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)日常巡檢巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。”